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他表示，自己在财长任上时，曾与教育部合作制定学籍制，“从进入幼儿园开始到小学和大学，学籍跟着孩子的一生。义务教育的财政资源跟着孩子学籍走，一直到奖学金、助学金”。但最后，部分地区不让孩子入学，这个政策也落不了地，“所以一定要做到要素自由流动”，楼继伟强调。

第三，支持海南开展医疗器械注册人制度试点和药品上市许可持有人制度实施。医疗器械注册人制度也是国际上通行的制度，实现了产品注册和生产的解绑，不要捆绑在一起，有助于优化资源配置、鼓励产品创新。2019年8月，为了进一步深化审评审批制度改革，鼓励药品医疗器械创新发展，特别是落实国务院“放、管、服”改革精神，国家药监局在原有试点基础上，将试点范围扩大到包括海南在内的21个省（区、市）。